Novinky v zákoně o audiovizi: Co znamenají pro provozovatele kin
Nový Zákon č. 496/2012 Sb., o audiovizi, přináší několik důležitých změn, které mají přímý dopad na provozovatele kin. Pro kinaře jsou klíčová zejména ustanovení v paragrafech 4, 5, 26 a 29, která se zaměřují na poplatek z kinematografického představení, povinnost podávat statistické údaje a další povinnosti související se zpřístupňováním audiovizuálních děl. Tento přehled vám poskytne souhrn těchto klíčových ustanovení, abyste se mohli snadno orientovat v nových povinnostech a správně je aplikovat ve vaší praxi.
Klasifikace filmů a její praktické důsledky
Podle nového zákona musí každý film před svým uvedením v kině projít klasifikací, která určuje vhodnost obsahu pro nezletilé osoby. Klasifikace filmů je zásadní, protože ovlivňuje, komu bude film zpřístupněn. Filmy mohou být označeny jako:
- přístupné bez omezení,
- nevhodné pro nezletilé osoby do 12 let,
- nevhodné pro nezletilé osoby do 15 let,
- nepřístupné pro nezletilé osoby do 18 let.
Tato klasifikace je pro kinaře důležitá zejména v tom, že označení „nevhodné pro nezletilé osoby do 12 let“ nebo „nevhodné pro nezletilé osoby do 15 let“ je pouze doporučení, které slouží pro informaci diváků, ale není závazné pro vyloučení těchto osob z účasti na filmu. Na druhou stranu, pokud je film označen jako „nepřístupný pro nezletilé osoby do 18 let“, je to pro pořadatele kinematografického představení, tedy pro vás jako kinaře, povinnost zajistit, aby osoby, které jsou mladší než 18 let, nemohly film zhlédnout. To znamená, že pokud je film klasifikován jako nepřístupný pro nezletilé osoby do 18 let, je vaší povinností zajistit, že na tento film nebudou mít přístup diváci, kteří tuto věkovou hranici nesplňují.
Povinnosti distributorů
Distributor filmů má povinnost informovat vás, jako pořadatele kinematografických představení, o klasifikaci kinematografických děl, která distribuuje na území České republiky. To znamená, že distributor vám musí oznámit, zda je film přístupný bez omezení, nevhodný pro nezletilé osoby do 12 let, nevhodný pro nezletilé osoby do 15 let, nebo nepřístupný pro nezletilé osoby do 18 let. Měli byste tedy být vždy informováni o klasifikaci filmu, který plánujete uvést ve vašem kině. Tato povinnost distributorů vám pomůže zajistit správné informování vašich návštěvníků a dodržování věkových omezení.
Distributor je také povinen klasifikovat a označit audiovizuální upoutávky a jiné formy reklamy pouze v případě, že se týkají kinematografického díla, které je klasifikováno jako nepřístupné pro nezletilé osoby do 18 let. Pokud film, na který se upoutávka nebo reklama vztahuje, je klasifikován jako nepřístupný pro nezletilé osoby do 18 let (tzn. získal nejpřísnější klasifikaci), distributor je povinen zajistit, aby i upoutávky nebo reklama k tomuto filmu obsahovaly tuto klasifikaci. Pokud by film měl jinou, méně přísnou klasifikaci (např. nevhodný pro nezletilé osoby do 12 nebo 15 let), distributor tuto povinnost nemá a upoutávky mohou být distribuovány bez tohoto označení. Tato povinnost zajistí, že související materiály, jako jsou upoutávky, budou v souladu s věkovými limity pro nezletilé diváky.
Upoutávky a reklama k filmům
Pořadatel kinematografického představení (tedy kino) musí zajistit, aby audiovizuální upoutávky, které jsou promítány před, během nebo bezprostředně po projekci hlavního filmu, neměly přísnější klasifikaci než samotný film, který je hlavním programem. To znamená, že pokud hlavní film v kině má klasifikaci, která je přístupná pro osoby do 12 let, nesmí být promítána upoutávka k jinému filmu, která by měla přísnější klasifikaci „nepřístupné pro nezletilé osoby do 18 let“. V praxi to znamená, že kina musí pečlivě zkontrolovat klasifikace upoutávky a reklamy, které jsou součástí představení, aby zajistila, že nebudou promítány materiály s přísnějším věkovým omezením než film, který je právě uváděn.
Změny v poplatkové povinnosti
Pro provozovatele kin přináší nový zákon i změny v oblasti poplatků. Výše poplatku z kinematografického představení se zvyšuje z dosavadního 1 % na 2 % z ceny vstupného. Důležitou změnou je, že odvod poplatku bude prováděn pouze jednou ročně, což znamená konec dosavadního systému, kdy se poplatek odevzdával čtvrtletně. Tento nový systém zjednodušuje administrativu a umožňuje kinařům soustředit se na jednorázové vyrovnání povinností na konci roku.
Pro letošní rok 2025 se na vás vztahuje poplatková povinnost pouze ve smyslu odvodu za 4. čtvrtletí roku 2024, a to v průběhu ledna 2025. Všechny starší nevypořádané poplatky, které nejsou ještě zaplaceny, je třeba uhradit v tomto období. První poplatkové přiznání podle nové legislativy budete podávat v roce 2026, a to za celý rok 2025 najednou. Systém PORT bude generovat potřebné formuláře, které budete muset vyplnit a odeslat.
Povinnost podávat statistické údaje
Provozovatelé kin jsou nadále povinni pravidelně odevzdávat statistické údaje pro Unii filmových distributorů (UFD), Ministerstvo kultury ČR, Státní fond kinematografie (SFA) a pro statistické účely EU. Tyto údaje je nutné zasílat do 25. dne následujícího měsíce po skončení každého čtvrtletí. Formuláře pro tyto údaje se vyplňují v aplikaci DISFILM, kde jsou kina registrována. To znamená, že i nadále budete muset pravidelně shromažďovat a odesílat data o vašem provozu, což je důležité pro správnou evidenci a statistiky kinematografického průmyslu.
Věříme, že se v těchto změnách brzy zorientujete. Postupem času se nové požadavky stanou součástí běžné praxe a vše se ustálí. Takže nezoufejte, vše bude brzy fungovat, jak má, a bude to fajn!